Steve Rogers (Captain America) probeert beetje bij beetje om zich aan de moderne wereld aan te passen, maar de afwezigheid van zijn vroegere partners en oude vrienden weegt zwaar...
Terwijl de supersoldaat zich veel vragen stelt over de "huidige" maatschappij (die van na de Avengers, die ternauwernood aan de vernieling is ontsnapt), zeker over de werking van S.H.I.E.L.D., is Nick Fury het slachtoffer van een gewelddadige aanval, waar hij nipt aan ontsnapt. Deze verwarrende gebeurtenis is maar het begin van een gigantisch complot, dat rechtstreeks gericht is op Fury, Captain America, de zwarte weduwe en heel wat andere onschuldigen. Achter het complot zit een gevaarlijke killer die kolossaal sterk is: de 'winter soldier'.
Tijdens de actiescènes lijkt het soms of er werd gefilmd vanuit een Parkinson-trance met een overdaad aan cafeïneshots. Maar toch is dit tweede deel van de avonturen van de dappere kapitein goed voor een bijzonder aangenaam cinemamoment: het scenario zit goed in elkaar, de humor komt op verschillende manieren naar boven, van het meer schoolse type tot subtieler (in het visuele), gecounterd door een sterke dramatische touch, matuur en robuust.
Deel twee is beter geslaagd dan het eerste opus, dat is dus een aangename verrassing. Het is in ieder geval anders, op een beheerste manier. En net als in de wereld van Thor ontsnappen we opnieuw ternauwernood aan een immense katastrofe.